تبرز الوساطة، وهي علاقات تجارية سريعة واقتصادية ومحافظ عليها، كأداة لإدارة الصراعات التي لا تزال غير مستغلة بالقدر الكافي في تونس، على الرغم من غياب إطار تشريعي مخصص. ويدعو الخبراء والممارسون إلى دمجها بشكل منهجي في استراتيجيات التقاضي الخاصة بالشركات.
تمثل الوساطة طريقة بديلة لحل النزاعات تقوم على تدخل طرف ثالث محايد وغير متحيز ومستقل، يسهل الحوار بين الأطراف دون فرض حل. وتوضح زينب الطرابلسي قائد السبسي، المحامية والوسيطة والمدربة، أن الوسيط يضمن السرية ويساعد الأطراف على إيجاد حل للنزاع بأنفسهم. على عكس التحكيم حيث يفصل قاض خاص في النزاع بين الفائز والخاسر، تؤدي الوساطة إلى حل يفوز فيه الطرفان، حتى لو لم يتم توزيع الفوائد بالتساوي.
انعقدت هذه المائدة المستديرة التي أدارتها المحامية والوسيطة سميرة العواني، يوم 13 فبراير 2026 بمقر المجلس المصرفي والمالي، خصصت لعرض نظام الوساطة لغرفة التجارة الدولية ومزايا الوساطة في تسوية النزاعات التجارية. نظمته غرفة التجارة الدولية في تونس بمبادرة من لجنة التحكيم والطرق البديلة لتسوية النزاعات، وجمعت نصف يوم من التبادلات والتأملات خبراء من القطاعين الخاص والعام لاستكشاف آفاق تطوير هذه الأداة في تونس.
الوساطة والمصالحة: تمييز ضروري
سعيدة الشبيلي، رئيسة جمعية الوساطة التونسية، تسلط الضوء على الخلط المستمر بين الوساطة والمصالحة. يقترح الموفق الحل ويهدف إلى المصالحة بين الطرفين، بينما لا يتدخل الوسيط في مضمون الاتفاق ويركز على العملية. ولا يزال هذا التمييز المفاهيمي غير واضح في النصوص القانونية التونسية، حيث غالبا ما يستخدم المصطلحان بالتبادل.
وتصر عواطف المزوغي، المحامية والوسيطة والصحفية، على البعد الوقائي والتشخيصي للنزاع. ووفقا لها، فإن الصراع لا يبدأ في نفس الوقت لكلا الطرفين ولا يقتصر دائما على عدم الأداء التعاقدي. العناصر العلائقية مثل رسائل البريد الإلكتروني التي لم يتم الرد عليها أو المكالمات التي لم يتم الرد عليها أو الاجتماعات المتوترة تغذي التوترات. ويساعد الوسيط الأطراف على تحديد هذه الاختلالات وتحويل النزاع إلى فرصة لتحسين الإجراءات الداخلية والعلاقات التجارية.
على المستوى الدولي، تعرض علياء لادجيمي، مستشارة ADR في CCI Paris، خصوصيات الوساطة المؤسسية التي تقدمها غرفة التجارة الدولية. تكشف إحصائيات الفترة 2021-2025 أن وساطة المحكمة الجنائية الدولية تتعامل بشكل رئيسي مع النزاعات واسعة النطاق في قطاعي البناء والطاقة. ويبلغ متوسط مبلغ النزاعات 75 مليون دولار، مقابل تكلفة وساطة قدرها 33600 دولار، أي 0.04% من المبلغ المتنازع عليه. يستمر الإجراء في المتوسط أقل من ثلاثة أشهر وتصل نسبة نجاحه إلى أكثر من 50 بالمائة عندما يتفق الطرفان على مقابلة الوسيط.
تجتذب وساطة CCI العملاء الأوروبيين والأمريكيين في الغالب، ويميل الأخير بشكل خاص إلى التسوية بسبب ثقافة الحل الودي الراسخة. كما تستخدم العديد من الدول والهيئات العامة في أفريقيا والشرق الأوسط وأوروبا وأمريكا هذا الإجراء. تستشهد علياء لادجيمي بحالات رمزية، بما في ذلك نزاع بين مستثمر ودولة تم حله بعد اثني عشر عامًا من إجراءات التحكيم المعلقة، مما أدى إلى اتفاق مدمج في قرار تحكيم، بالإضافة إلى تسوية تشمل عدة مئات الملايين من الدولارات فيما يتعلق ببناء محطة للطاقة الكهروحرارية.
المرونة في جميع مراحل الصراع
يمكن أن تتدخل الوساطة في جميع مراحل النزاع. تقوم بعض الشركات متعددة الجنسيات بتضمين شروط وساطة CCI في شروط البيع العامة الخاصة بها. وتختار الأطراف الأخرى الوساطة أثناء الإجراءات القانونية أو التحكيمية، أو حتى بعد صدور قرار التحكيم لتسهيل تنفيذه. وفي بعض البلدان الأوروبية، أصبح اللجوء إلى الوساطة إلزامياً قبل أي إجراء تقاضي في المسائل التجارية. عدم الامتثال لشرط الوساطة يعرض الأطراف لعقوبات، بما في ذلك تعليق التحكيم أو عدم اختصاص هيئة التحكيم.
بالنسبة للشركات، تمثل الوساطة ميزة استراتيجية مزدوجة. فهو لا يسمح بحل النزاع فحسب، بل يحافظ أيضًا على العلاقة التجارية، وهي عنصر حاسم لاستدامة الأعمال. وتشير عواطف مزوغي إلى أن التنفيذ القسري للعقد بعد محاكمة طويلة يمكن أن يؤدي إلى خسارة نهائية لعميل أو شريك. تسمح الوساطة، من خلال مرونتها، بحلول مبتكرة تتكيف مع المصالح الحقيقية للأطراف، حيث يطبق القاضي أو المحكم القانون بشكل صارم.
الدولة التونسية تواجه الوساطة
وتوضح أميرة كلاي، مدير عام اتفاقيات الاستثمار الدولية والتقاضي في وزارة الاقتصاد والتخطيط، أن اختيار طريقة حل المنازعات ينتج عن التفاوض ويعتمد على الشريك والمسألة ونوع العقد. وأصبحت الوساطة الآن من بين الآليات التي احتفظت بها اتفاقية التجارة الحرة القارية الأفريقية، رغم أنها لم تدخل حيز التنفيذ بعد. بالنسبة للدولة، تمثل الوساطة عامل جذب مالي وزمني حاسم. يعد حل النزاعات بسرعة وبتكلفة زهيدة أولوية في سياق الميزانية المحدودة. كما تساهم السمعة الطيبة للبيئة الملائمة للحل الودي للنزاعات في زيادة جاذبية البلاد للمستثمرين.
الإطار القانوني للبناء
وعلى المستوى الوطني، لا يشكل غياب قانون محدد بشأن الوساطة عائقاً قانونياً أمام ممارستها. وتذكر زينب الطرابلسي قائد السبسي بمبدأ أن ما ليس ممنوعا فهو حلال. إن الوساطة التقليدية، أي التي تقررها الأطراف قبل أو بعد ولادة النزاع، تظل مشروعة تمامًا. يمكن للشركات إدراج شروط الوساطة في عقودها أو تقديم طريقة الحل هذه بمجرد إعلان النزاع. ومع ذلك، تتطلب هذه الممارسة تغيير العقلية بين المستشارين القانونيين وقادة الأعمال، الذين يجب توعيتهم بفوائد الوساطة.
وتصر سعيدة الشبيلي على ضرورة وضع تعريف واضح للوساطة في نص تشريعي لتبديد الالتباس في المصطلحات وإزالة تردد الفاعلين الاقتصاديين والقضائيين. وعلى المشرع أن يضع أسس إطار مطمئن يسمح لجميع القطاعات باللجوء بهدوء إلى الوساطة. وفي هذه الأثناء، فإن الوساطة القضائية، أي التي يقترحها القاضي أثناء المحاكمة، تكافح من أجل التطور. وقد واجهت تجربة تجريبية أجريت في محكمة سوسة مقاومة من القضاة الذين كانوا مترددين في تطبيق آلية غير مقننة.
يسلط المتحدثون الضوء على التكلفة الخفية للصراعات بالنسبة للشركات. وتظهر الدراسات الأوروبية أن الموظفين يقضون في المتوسط أسبوعاً واحداً شهرياً في إدارة التوترات الداخلية، على حساب إنتاجيتهم. تضر النزاعات التي لم يتم حلها أيضًا بسمعة المنظمات وقدرتها التنافسية. ومن بين التوصيات المقدمة لتشجيع اعتماد هذه الأداة تدريب الفرق القانونية والمديرين في مجال الوساطة، وإدخال شروط موحدة في العقود، ووضع ميثاق لإدارة النزاعات.
الأدوات المتاحة للشركات
توفر غرفة التجارة الدولية العديد من الوثائق التي يمكن الوصول إليها عبر الإنترنت لدعم الشركات. بالإضافة إلى لوائح الوساطة نفسها، والتي تحتوي على عشر مواد فقط تعكس المرونة المطلوبة للإجراءات، هناك دليلان صدرا في عام 2023 يستحقان الاهتمام. يقدم الأول أدوات لتسهيل التسوية الودية للنزاعات أثناء التحكيم، مع تقديم المشورة للمحكمين والأطراف. أما المحور الثاني، بعنوان الإدارة الفعالة للنزاعات، فيتناول بالتفصيل كافة الخدمات والآليات التي تقدمها غرفة التجارة والصناعة، موضحاً بالأمثلة الملموسة مع الحفاظ على سرية الملفات.
يبدو أن المعلومات والتدريب هما الوسيلة ذات الأولوية لتطوير ثقافة الوساطة في تونس. وتدعو سعيدة الشبيلي الشركات إلى دمج الوساطة في استراتيجيتها لإدارة المخاطر الآن، دون انتظار قانون لن يستغرق وقتا طويلا، بحسب المتحدثين. يوضح النموذج البريطاني، حيث تطورت الوساطة بشكل عملي قبل أي تقنين، أن الممارسة يمكن أن تسبق الإطار التشريعي وتغذيه. وبالتالي فإن التجريب التونسي، محليا ودوليا، يمكن أن يؤدي إلى قانون مصمم خصيصا ومكيف مع الاحتياجات الحقيقية للنسيج الاقتصادي الوطني.
