في مواجهة الالتزام الجديد بتشكيل ضمان مصرفي بنسبة 20 ٪ على عقود الخدمة والمؤسسات التونسية الصغيرة والمتوسطة الحجم ، تتنبه خطر الشلل الاقتصادي. المعهد العربي لمديري الأعمال نشرت (IACE) دراسة تدعو الحكومة إلى مراجعة هذا الإجراء ، تعتبر غير متناسبة فيما يتعلق بالواقع المالي للنسيج الريادي.
اعتمد في 23 سبتمبر 2025 في إطار القانون رقم 9 حول إصلاح سوق العمل ، يتطلب القرار الوزاري أي مزود خدمة أو رجل أعمال تقديم ، في غضون ثلاثة أيام من توقيع العقد ، وهو ضمان مصرفي يعادل خمس قيمته. الهدف من ذلك هو تأمين دفع الأجور والمساهمات الاجتماعية في حالة فشل صاحب العمل.
ولكن بالنسبة إلى IACE ، فإن هذا النهج ، على الرغم من أنه متحرك من خلال نية اجتماعية شرعية ، يخاطر بتأثيرات معاكسة على تلك المطلوبة.
إجراء يعتبر غير مناسب لواقع الشركات الصغيرة والمتوسطة
وفقًا للدراسة التي أجرتها الخبراء القانونيون والاقتصاديون والجامعات ، فإن معدل 20 ٪ يمثل مستوى من القيد المالي يصعب الحفاظ عليه لغالبية الشركات الصغيرة والمتوسطة. قد يتم إنكار هذا الأخير من هذه الضمانات من قبل البنوك ، في الواقع باستثناءها من السوق لصالح المزيد من الجهات الفاعلة ذات الرسملة.
يؤكد IACE أن مثل هذا الشرط يمكن أن يولد تركيز السوق ، ويؤدي إلى عدم المساواة التنافسية وإضعاف ديناميات الهياكل الصغيرة.
يتذكر المعهد أن هذه العتبة أكبر من المعايير المعمول بها ، بما في ذلك اللوائح الوطنية. في المشتريات العامة التونسية ، تم تخفيض الضمان إلى 10 ٪ ، في حين تتأرجح الممارسات الدولية بين 2 ٪ و 5 ٪. لذلك سيكون النظام الحالي ، وفقًا للمنظمة ، “لا يطاق اقتصاديًا لجزء كبير من مقدمي الخدمات”.
التعديلات المقدمة للتوفيق بين الحماية والقابلية
لجعل المقياس قابلاً للتطبيق دون المساس بالقدرة التنافسية للشركات ، تقترح IACE إعادة تركيز الآلية على هدفها الأولي: حماية الأجور. توصي الدراسة بحساب الضمان إما على القيمة الإجمالية للعقد ، ولكن على كشوف المرتبات قلقان.
تقترح أيضًا إنشاء أ المعدل التقدمي اعتمادًا على حجم وطبيعة الشركة ، مع سقف 5 ٪ للشركات الصغيرة والمتوسطة.
المسارات الأخرى تتعلق بـ مدة و تطبيق من الجهاز. يوصي المعهد بحد من صحة الضمان إلى الفترة الفعالة لعقد الخدمة ، من أجل تجنب تجميد الأموال الممتدة ، وتعزيز التنسيق مع البنوك لتسهيل الوصول.
في حالة فشل مزود الخدمة ، تقترح IACE أن تسمح آلية واضحة للشركة العميل بضبط الأجور مباشرة من الضمان. سيكون لهذا الأخير حق الأولوية في استرداد المبالغ المقدمة من مزود الخدمة الفاشلة.
المخاطر الاقتصادية ودعوة الحوار
إلى جانب الجوانب التقنية ، فإن دراسة التنبيه على العواقب الاقتصادية للتطبيق الصارم لهذا التدبير.
قد يؤدي الالتزام بتجميد 20 ٪ من مبلغ العقد إلى زيادة في تكاليف الخدمة ، والتي تعكس الشركات عملائها. يمكن لبعض المديرين بعد ذلك تقليل أو إلغاء العقود التي تعتبر ليست ضرورية ، والتي من شأنها أن تبطئ النشاط في العديد من قطاعات الخدمة.
يؤهل IACE قرار “التدبير التجريبي” ويدعو السلطات إلى فتح حوار لمراجعة الطرائق. الهدف ، وفقًا للمعهد ، ليس التشكيك في حماية الموظفين ، بل ضمان توازن دائم بين العدالة الاجتماعية والقابلية الاقتصادية.
المقالة المصرفية المصرفية بنسبة 20 ٪: ظهرت الشركات الصغيرة والمتوسطة التونسية على وشك الاختناق لأول مرة على المغرب.
