وأخيرا، يبدأ نقاش حقيقي بمناسبة تقديم خطة التنمية 2026-2030. يؤكد ARP على رغبته في ترك بصماته. ويقفز الخبراء والأكاديميون ووسائل الإعلام إلى الساحة ويدعوون أنفسهم إلى هذا النقاش حول المصلحة الوطنية. ومن علامات العصر، أن الخطة لم تعد كما كانت في الآونة الأخيرة: فهي عبارة عن بنية رائعة لمستقبل تم الإعلان عنه وتصميمه وتقريره من الأعلى.
يتطلب الابتكار السياسي، أن يُنظر إليه الآن على أنه انبثاق من القاعدة، وكأنه يردد شعار الحملة الانتخابية وشعار رئيس الدولة: الشعب يريد.
يتم تعريف خطة 2026-2030 على أنها تجسيد للديمقراطية المباشرة بدلاً من السلطة شبه المطلقة المخولة للتكنوقراط الحكوميين. أما هؤلاء، الذين يتأثرون بنماذجهم الاقتصادية وتمثيلاتهم النظرية، فسينتهي بهم الأمر إلى “إنتاج” خطط غير مجسدة، دون رسوخ محلي أو حتى إقليمي حقيقي. والسؤال الحقيقي إذن هو معرفة ما الذي تغطيه فكرة خطة التنمية الاقتصادية بحلول الموعد النهائي في عام 2030. بالتأكيد ليس كتالوجًا على طراز بريفير، أو سلسلة، أو سلسلة من المشاريع بكل معنى الكلمة، حتى لو خضعت لتشخيص عادل ومناسب، ولكنها ستكون منفصلة عن الضرورة المالية. وفي هذه الحالة، فإن تكلفة تنفيذ المشاريع المخطط لها تتجاوز بكثير القدرة المالية للبلد.
ولا ينبغي لهذه الخطة، على الرغم من تفاصيلها، أن تحيد عن قاعدة الموازنة بين “الوظائف والموارد”، حتى لا تفقد مصداقيتها عندما تصطدم بالسقف الزجاجي الذي لا يمكن التغلب عليه والذي يتمثل في انخفاض المدخرات الوطنية اليوم إلى أدنى مستوياتها تاريخيا. القيود المالية لا مفر منها. ونحن نقيسه اليوم في مواجهة عداء الأسواق والجهات المانحة.
ولا ينبغي لهذه الخطة، على الرغم من تفاصيلها، أن تحيد عن قاعدة الموازنة بين “الوظائف والموارد”، حتى لا تفقد مصداقيتها عندما تصطدم بالسقف الزجاجي الذي لا يمكن التغلب عليه والذي يتمثل في انخفاض المدخرات الوطنية اليوم إلى أدنى مستوياتها تاريخيا.
صحيح أن توقيع البلاد فقد الكثير من هالته. لقد كانت الحالة غير المطمئنة للاقتصاد الوطني، الذي يشهد أطول وأخطر أزماته الهيكلية، موجودة. إن يقيننا السابق يتذبذب. لدرجة أن الحكم اليوم، في الظروف التي نعيشها، سيكون بالنسبة لنا تخطيطًا واستباقًا بقدر ما هو تحكيم وقياس واختيار. عليك أن تضع وتضخ قدرًا كبيرًا من الثقة والثبات، وإلا فإن الفريق لن يستمر طويلاً. وليس من المستحيل أن تتحول النوايا الطيبة إلى خيبة أمل. الخير ليس دائما عدو الشر.
إن خطة التنمية في القرن الحادي والعشرين هي أكثر بكثير من مجرد خريطة طريق بسيطة، مهما كانت مفصلة. أولا، لها دلالة ونطاق استراتيجي. لقد تم تطويره من قبل دولة استراتيجية تفكر عالميًا، وتتأمل على المدى الطويل، وتشرع وتعيد اختراع نفسها باستمرار.
كما أن لديها مهمة، إن لم يكن التزامًا، بحماية وتسهيل وتحفيز وتشجيع المبادرات الخاصة، وإنجاز الأمور بدلاً من التورط، مهما كان ما تفعله، في مستنقع إدارة الأعمال خارج مشاركتها الكاملة في الخدمات العامة: التعليم، والصحة، والنقل، والخدمات اللوجستية، والإسكان، وتخطيط استخدام الأراضي، والبحث والتطوير، والتكنولوجيات الجديدة، والطاقة والتحول البيئي، وما إلى ذلك.
ولا نستطيع اليوم أن نتصور خطة تنموية لعام 2030 دون أن تحمل رؤية، ودون أن تكون تجسيداً لتصميم وطني واسع وطموح متجدد ومؤكد. ولن يكون لخطة 2026-2030 أي معنى آخر سوى إعادة تصميم وإعادة بناء البلاد، التي سقطت في حالة سيئة، عالقة في اضطرابات ما بعد الثورة، والتي لا تزال تنتهي بعد أكثر من 15 عاما.
لم يصمد الاقتصاد ونموذجنا الاجتماعي أمام موجة الاحتجاجات. كما تضررت وأضعفت أيضاً بفِعل الصدمات المتكررة بجميع أنواعها، فضلاً عن النمط التقريبي للحكم السياسي الذي يتسم بانخفاض فعاليته على أقل تقدير. بل إننا مندهشون من أن الاقتصاد، دون بوصلة أو مسار دقيق، والمعرض لاضطرابات تكنولوجية واقتصادية ذات حجم غير مسبوق، لم ينهار، وأنه أظهر مثل هذه المرونة.
ولن يكون لخطة 2026-2030 أي معنى آخر سوى إعادة تصميم وإعادة بناء البلاد، التي سقطت في حالة سيئة، عالقة في اضطرابات ما بعد الثورة، والتي لا تزال تنتهي بعد أكثر من 15 عاما.
يجب أن تكون خطة 2026-2030 قادرة على إبراز صورة تونس الغد. كيف سيبدو بحلول عام 2030 وما بعده؟ ماذا سيكون مسار النمو لدينا، بصرف النظر عن الوتيرة؟ وعلى أي جانب سنكون على الخط الفاصل الذي يفصل بين البلدان المتوسطة الدخل التي تفتقر إلى التنمية والبلدان ذات الدخل المرتفع التي تتمتع بإمكانات علمية وتكنولوجية واقتصادية قوية؟
لعدة عقود، افتقرت البلاد إلى رؤية للمستقبل إلى درجة أنه من الصعب اليوم أن نخرج أنفسنا من دكتاتورية الطوارئ، الفورية والقصيرة جدًا التي ضيقت أفقنا الاقتصادي، ونطاق عملنا وألحقت أضرارًا جسيمة بإمكانيات نمونا.
يبدو الإعلان عن خطة 2026-2030 بمثابة علامة مصيرية في هذه الأوقات من عدم اليقين، وإعادة الهيكلة الجيوسياسية، وتزايد الحمائية، والحروب الاقتصادية والحروب التي تقوض الاقتصاد العالمي. ويبدو أن هذا يعني أن تونس، الجريحة والمتضررة، والتي هبطت إلى مرتبة متأخرة، قد عادت إلى مصاف الدول الناشئة. نحن نعرف من أين أتينا، إذا جاز لنا القول، ونريد أن تخبرنا الخطة بدقة إلى أين نتجه. وبأي طريقة وكيف ومع من؟
ومن خلال تجنب إضافة كل أولئك الذين يعيشون في حالة من عدم الاستقرار، بل والأكثر من ذلك، في عوز تام، إلى صفوف المتخلفين عن الركب. ناهيك عن الخوف من ارتفاع جدار المال، مما يحرم البلاد من الاستثمارات. وفي المعركة التنموية الجديدة القادمة، وهي واحدة، على الدولة أن تكفل دعم الجميع، من متقاعدين ومستخدمين وأصحاب عمل، دون تمييز في الجنسية والرتبة.
ناهيك عن الخوف من ارتفاع جدار المال، مما يحرم البلاد من الاستثمارات. وفي المعركة التنموية الجديدة القادمة، وهي واحدة، على الدولة أن تكفل دعم الجميع، من متقاعدين ومستخدمين وأصحاب عمل، دون تمييز في الجنسية والرتبة.
غالبًا ما ننسى أن نتذكر أنه خلف الأداء الاقتصادي، واستعادة التوازن الاقتصادي والمالي، هناك شركات تتولى القيادة، وشركات صغيرة ومتوسطة، وهؤلاء الجنود في الظل، تمامًا مثل المجموعات الكبيرة الأكثر وضوحًا، ولكنها مع ذلك تشكل القاطرة الرئيسية للاقتصاد الوطني. وبدون قوتهم النارية، لن تكون الخطة أكثر من مجرد وهم. ويجب أن يشعروا بالثقة، كشركاء حقيقيين للسلطات العامة لمتابعة الابتكار والاستثمار والجهد.
خطة 2026-2030 لا تفتقر إلى الطموح. وقد يبدو هذا، في كثير من النواحي، مبالغا فيه إلى حد كبير. ولا يوجد قطاع نشاط، ولا قطاع إلا يسعى إلى تفعيله وإحيائه وتعزيزه.
ومع ذلك، فإن الجحيم مفروش بالنوايا الحسنة. ويجب أن تتوفر للدولة الوسائل اللازمة لسياساتها العامة وطموحاتها. وفي الوقت الحالي، تم طمس هذه الأمور حرفياً بسبب العجز الهائل في الشركات العامة، التي أصبحت آلات حقيقية لتدمير الثروة والقيمة. مع عدم وجود احتمال للتعافي في الأفق. هناك لحظة يتعين علينا فيها الاختيار والاختيار بين الحنين إلى الماضي والطرق إلى المستقبل: لا يمكننا تحميل سفينة تشرب الماء من كل جانب. سيواجه الاقتصاد صعوبة في المضي قدمًا، حتى بسرعة منخفضة، مثقلًا بعدد كبير من الشركات العامة التي تعيش حالة من الموت الدماغي، بسبب التروية الدائمة، مما يحرم الدولة من أدنى مساحة في الميزانية. يتم الاحتفاظ بها على قيد الحياة بشكل مصطنع على حساب دافعي الضرائب مع تباطؤ النشاط الاقتصادي وحركة الجهات الفاعلة الاقتصادية وتجارتنا الخارجية.
كيف يمكننا بعد ذلك أن نسلط الضوء على المستقبل، في التقنيات الجديدة، وفي الذكاء الاصطناعي، والشركات 4.0، وفي سلاسل التوريد والقيمة الجديدة التي تعيد تشكيل الاقتصاد العالمي؟
إن الخطة، حتى في نسختها الحديثة، مناهضة للصدفة. ومن الواضح أننا لا نستطيع أن نعطي لأنفسنا خريطة طريق دون تطهير الأرض. في الرؤية الحديثة للاقتصاد والمجتمع، لا يوجد مكان للأيديولوجية المصبوغة بشكل أو بآخر بالشعبوية، مهما كانت وأينما أتت.
فكيف يمكننا توفير التعليم والرعاية الجيدة والحفاظ على رأس المال البشري لدينا، في حين يتم استخدام أغلب الميزانية الهزيلة المخصصة للاستثمارات في المستقبل للحفاظ على الشركات العامة التي أصبحت من الآثار الحقيقية للماضي؟ ومن الصعب تحويلها إلى وضعها الحالي دون تغيير طبيعتها ووضعها ونظام حكمها.
إن الخطة، حتى في نسختها الحديثة، مناهضة للصدفة. ومن الواضح أننا لا نستطيع أن نعطي لأنفسنا خريطة طريق دون تطهير الأرض. في الرؤية الحديثة للاقتصاد والمجتمع، لا يوجد مكان للأيديولوجية المصبوغة بشكل أو بآخر بالشعبوية، مهما كانت وأينما أتت.
————————-
ظهرت هذه الافتتاحية في مجلة L’Economiste maghrébin عدد 949 – من 15 إلى 29 يوليو 2026.
المقال افتتاحية الهادي مشري – خطة 2026-2030: مناهضة الصدفة في مواجهة الواقع ظهرت للمرة الأولى على موقع Leconomiste Maghrebin.
