الوصاية على غزة، قصف إيران، محاولات ضم غرينلاند، اختطاف رئيس فنزويلا، الدعم المباشر لقوى اليمين المتطرف في أوروبا.. لا يخفي دونالد ترامب لامبالاته بمبادئ سيادة الدول، وعدم التدخل في شؤونها الداخلية، وحق الشعوب في تقرير مصيرها. لقد زودت نزعتها التدخلية نفسها بأداة متعددة الأطراف، أو “مجلس السلام” الذي أطلق عليه اسم “مجلس السلام”، والذي كان مصدراً للفوضى وانعدام الأمن.
لقد أنشئت هذه المنظمة في الأصل لإعادة إعمار غزة، ولكنها تحولت الآن إلى منظمة دولية حقيقية مسؤولة عن ضمان السلام العالمي. إن مجلس السلام هذا، الواقع تحت تأثير الرئيس ترامب، ليس منظمة مثل أي منظمة أخرى. وبهذه الطريقة، فهو يعكس السياسة الخارجية لمنشئه.
نموذج المنظمات الدولية
يشمل المجتمع الدولي الجهات الفاعلة التي أنشأتها الدول نفسها: المنظمات الدولية. هذه، بالنسبة إلى “الواقعيين”، ليست سوى أدوات في خدمة الدول نفسها، وهي مساحات تظل فيها القوى في حالة تنافس. ويميز هذا المفهوم الأداتي نفسه عن مفهوم “الليبراليين”، الذين ينظرون إلى المنظمات الدولية باعتبارها أطراً للتعاون المتعدد الأطراف القادر على تجاوز الأنانية الوطنية لإدارة الاحتياجات الجماعية والاعتماد المتبادل.
ويتأرجح واقع المنظمات الدولية بين هاتين الرؤيتين: حيث تحاول هذه الجهات الفاعلة بين الدول التوفيق بين المصلحة المشتركة والمصالح الوطنية، والمواجهة والتشاور (حتى التضامن). فهي توفر إطارا مؤسسيا دائما يفضي إلى العمل الجماعي، وتداول المعلومات، والحوار الحكومي الدولي، وتشكيل توافق في الآراء بشأن المواضيع ذات الاهتمام المشترك، وما إلى ذلك، ولكن دون استبعاد الأنانية الوطنية أو استراتيجيات القوة.
تواجه هذه الكيانات المكونة للنظام الدولي في مرحلة ما بعد الحرب العالمية الثانية أزمة الشرعية والفعالية، في سياق يتسم، من ناحية، بتأكيد صلاحيات الدولة بدافع من التشكيك في النظام الدولي، ومن ناحية أخرى، بالتأكيد على أنماط جديدة للوجود وممارسة التعددية.
ولا تنشأ هذه القضايا بنفس الطريقة وبنفس الإلحاح بالنسبة لجميع المنظمات الدولية. هذه لا تشكل كتلة متجانسة ولا نموذجًا واحدًا. كثرتها تنافس تنوعها. على الرغم من أنها تشترك في الخصائص الأساسية، إلا أن المنظمات الدولية تقع في فئات مختلفة تشهد على عدم تجانسها. إذا كان هناك عدد وافر من المنظمات الدولية الخاضعة لتصنيفات مختلفة (بناء على معيار تكوينها، وموضوع أنشطتها، وصلاحياتها أو أغراضها)، فإن مجلس السلام يبرز.
مجلس السلام
“مجلس السلام” هو من تصورات خطة دونالد ترامب لغزة، التي نُشرت في سبتمبر/أيلول 2025، بهدف الإشراف على “وقف إطلاق النار” وتطبيقه وإعادة إعمار الأراضي الفلسطينية. بعد إعادة تصميم “مجلس السلام” في يناير/كانون الثاني 2026، يتخذ الآن بعدًا جديدًا: فهو لم يعد كيانًا مؤقتًا ومهمته أوسع مما كانت عليه في المشروع الأولي. ولم تعد قضية غزة وفلسطين موضوعها الحصري، إذ أن هدفها الرسمي هو ” ضمان السلام القوي في المناطق المتضررة أو المهددة بالصراع “. طريقة للتنافس مع الأمم المتحدة (التي ولدت عام 1945 على وجه التحديد لضمان السلام والأمن الدوليين)، والتي تعاني من عملية صنع القرار النسبية والشلل التشغيلي.
إذا قدم مجلس السلام نفسه رسميًا على أنه “منظمة دولية”، فإنه يقدم أداءً فريدًا، يتمحور حول شخصية دونالد ترامب، رئيسه. وسيمارس الأخير هذه الوظيفة حتى بعد انتهاء ولايته كرئيس للولايات المتحدة وسيعين خليفته. شخصية ممتدة من خلال تركيز السلطات أيضًا لصالح دونالد ترامب: فهو الوحيد القادر على اختيار الدول الأعضاء في مجلس السلام والشخصيات الدولية المختلفة التي يتألف منها، وهو المفسر الوحيد لـ “ميثاقها” وله “حق النقض” على المقترحات التي يصوت عليها مجلس السلام. صلاحيات باهظة لا تعكس إلا رؤيته للسلطة، حيث يمارسها في الولايات المتحدة. رؤية مطلقة وسلطوية، توقفت للتو بشكل مذهل مع قرار المحكمة العليا الأميركية، الذي أبطل الرسوم الجمركية «المتبادلة» التي فرضها دونالد ترامب. وفي المقابل، لا يتم توفير أي اختصاص أو سلطة مضادة داخل مجلس السلام…
