ضيف، الأربعاء 21 يناير 2026، لتسليط المزيد من الضوء على إعادة التركيبة الجيواقتصادية العالمية، يلقي منذر خنفير، مستشار السياسة العامة، الضوء على leconomistemaghrebin.com تحليله لموقف تونس من هذه القضية. وقبل كل شيء، ما الذي يجب أن تفعله بلادنا لتصبح “مركزًا للحلول المتكاملة”.
وبادئ ذي بدء، يتذكر الخبير: “على مدى عدة عقود، استفادت تونس من دخل حقيقي من قربها من أوروبا. وقد سهلت الجغرافيا والتاريخ والمواءمة التنظيمية الاندماج السريع في سلاسل القيمة الصناعية الأوروبية، ولكن في دور ثانوي إلى حد كبير يتراوح من التعاقد من الباطن إلى التجميع، والقدرة التنافسية من حيث التكلفة والحصول على القيمة المنخفضة.
لكن السيد خنفير يؤكد أن “هذا النموذج، الذي تم تقديمه منذ فترة طويلة باعتباره نجاحًا عمليًا، يصل اليوم إلى سقف زجاجي هيكلي. وتتسارع تكتونية الصفائح الجغرافية الاقتصادية العالمية، ومعها تقادم الاستراتيجيات القائمة فقط على القرب والمزايا النسبية الثابتة”.
ويواصل تحليله من خلال التأكيد على أن “المواجهة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين، والصعود التدريجي لقوة مجموعة البريكس الموسعة، وضعف نموذج النمو الأوروبي، تعمل بشكل عميق على إعادة تعريف مركزية جنوب البحر الأبيض المتوسط. وفي هذا السياق، فإن الاتفاق المبرم مؤخرا بين الاتحاد الأوروبي والاتحاد الأوروبي ” ميركوسور إن هذا بمثابة إشارة ضعيفة ولكنها كاشفة: ففي ظل الضغوط تعمل أوروبا على تنويع تحالفاتها الاستراتيجية إلى ما هو أبعد من جوارها المباشر. ومع ذلك، فإن هذه الحركة، العقلانية من وجهة نظر أوروبية، تميل إلى إبعاد شركائها التاريخيين في جنوب البحر الأبيض المتوسط إلى الخط الاستراتيجي الأخير.
علاوة على ذلك، يقول: “بالنسبة لتونس، لم يعد التحدي يتمثل في الدفاع عن مكانتها بأي ثمن في نموذج قديم في نهاية الدورة، بل في تغيير وظيفتها بشكل جذري في سلاسل القيمة العالمية”.
وفقا للمحلل، “تم إملاء حالة الطوارئ هذه من قبل أوروبا التي تعيش الآن وضع البقاء الاستراتيجي. ولم يعد الاتحاد الأوروبي القوة المعيارية الواثقة التي كانت سائدة في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. فهو يتطور في بيئة حيث أصبحت التجارة والتكنولوجيا والطاقة أدوات للقوة. وعالقا بين العدوانية الصناعية الأمريكية ــ التي تجسدت في قانون خفض التضخم وإعانات الدعم المستهدفة البالغة 369 مليار دولار ــ والقوة النظامية الصينية، يتبنى الاتحاد الأوروبي موقفا دفاعيا”.
وتحذر مؤسسة استشارات السياسات العامة: “في هذا الانسحاب، يخاطر جنوب البحر الأبيض المتوسط بالنظر إليه قبل كل شيء على أنه مساحة لإدارة مخاطر الهجرة والأمن، وليس مساحة حقيقية للتوقعات الصناعية. وبالنسبة لتونس، فإن الخطر يكمن في التراجع الصامت: البقاء ورشة عمل هامشية، تعتمد على قرارات خارجية، دون القدرة على التفاوض الاستراتيجي”.
بحاجة إلى تغيير البرمجيات
ومع ذلك، لا يبدو كل شيء سلبيًا في عملية إعادة الهيكلة الاقتصادية العالمية، كما يؤكد منذر خنفير. في الواقع، “… يفتح هذا التفتت للعالم نافذة غير مسبوقة من الفرص أمام البلدان القادرة على الانتقال من اقتصاد العوامل إلى الاقتصاد الوظيفي. ولم يعد التحدي الحقيقي يتمثل في اجتذاب المزيد من المصانع، بل في التحول إلى مزود للحلول. فالمركز المتكامل لا يبيع ساعات عمل رخيصة، أو حوافز ضريبية مؤقتة، أو أراض صناعية رخيصة. بل يبيع الموثوقية والسيولة والمرونة والقدرة على التنسيق الجهازي. وفي هذه القواعد الاقتصادية الجديدة، يشكل الزوجان اللوجستيان في مجال الطاقة أقوى رافعة لتحويل البنية التحتية التونسية إلى خدمة أساسية.
وللقيام بذلك، يقوم نظيرنا بإدراج القطاعات/المجالات التي تتطلب اهتمامًا خاصًا، بما في ذلك الطاقة. ويعتقد أنه “على جبهة الطاقة، يولد التحول الأوروبي طلبا هيكليا على الكهرباء الخضراء والهيدروجين وحلول إزالة الكربون الصناعية. ومع موارد الطاقة الشمسية التي تقدر بأكثر من 3000 ساعة من أشعة الشمس سنويا، تتمتع تونس بأصول استراتيجية كبيرة. ومع ذلك، يشير إلى أن “التحدي لم يعد يقتصر فقط على إنتاج الكهرباء المتجددة للاستهلاك المحلي، ولكن في هيكلة مركز إقليمي حقيقي لحلول الطاقة. ويتطلب ذلك إتقان سلسلة القيمة بأكملها: هندسة المشاريع المعقدة، وتكامل الشبكات، وتخزين الكهرباء، وإدارة المرونة، والترابط الأورومتوسطي. في اقتصاد الوظائف، لم تعد الكيلوواط ساعة التونسية تكلفة متكبدة؛ تصبح قيمة تم التقاطها. ويتم تحقيق الدخل منها محليًا من خلال دمج “ميزة الكربون” في تكاليف الإنتاج الصناعي ويتم تقديرها عالميًا باعتبارها خدمة طاقة متميزة، تساهم بشكل مباشر في أمن الطاقة الأوروبي.
ويواصل: “لا يمكن أن يتحقق هذا الطموح في مجال الطاقة دون حدوث تحول عميق في النظام اللوجستي. يجب أن يتوقف الموقع الجغرافي لتونس، في قلب مضيق صقلية الذي يمر عبره ما يقرب من 20٪ من التجارة البحرية العالمية، عن كونه شعارًا ويصبح آلية حقيقية للحصول على القيمة. واليوم، تمثل التكاليف اللوجستية حوالي 20٪ من سعر تكلفة المنتجات التونسية، مقارنة بأقل من 9٪ في المتوسط في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. وتشكل هذه الفجوة عائقًا تنافسيًا كبيرًا. من خلال الاستثمار في الموانئ الذكية، وأنظمة المعلومات القابلة للتشغيل البيني والحوكمة اللوجستية المتكاملة، يمكن لتونس أن تضع نفسها كدولة تكاملية إقليمية قادرة على تقديم التخزين الذكي والمعالجة الخفيفة والتوزيع متعدد الوسائط لأفريقيا.
مثال المنطقة الاقتصادية الخاصة AGROTECH الخضراء – غدامس
تجد هذه الرؤية لمركز الحلول المتكاملة تطبيقًا ملموسًا في مشروع المنطقة الاقتصادية الخاصة AGROTECH الخضراء – غدامس. [1]. تقع على الحدود بين تونس وليبيا والجزائر. ويمكن لهذه المنطقة، التي تبلغ مساحتها المحتملة 50 كيلومترا مربعا، أن تحول الصحراء إلى محرك للنمو الإفريقي. يعتمد المشروع على نهج نظامي يتمحور حول العلاقة بين المياه والطاقة والزراعة والنظام البيئي. ومن خلال الجمع بين الطاقات المتجددة واسعة النطاق، وتقنيات تنقية المياه وإعادة تدويرها، والزراعة الذكية، تهدف هذه المنصة إلى إثبات أن المناطق القاحلة يمكن أن تصبح منتجة ومرنة ومصدرة، كما يوضح منذر خنفير.
ويضيف أن القطب التكنولوجي الزراعي في الخضراء- غدامس لم يتم تصميمه ليكون منطقة معزولة، بل ليكون قلب الممر العابر للصحراء الذي يربط جرجيس بأغاديز. ويشكل إنشاء ميناء جاف متصل بميناء جرجيس عن طريق السكك الحديدية الحديثة والبنية التحتية للطرق العمود الفقري لهذا النظام. ومن شأن هذا المركز اللوجستي أن يتيح إضفاء الطابع الرسمي على التدفقات غير الرسمية إلى حد كبير وتأمينها. مع توفير بنية تحتية عالمية المستوى للتجارة بين شمال أفريقيا ومنطقة الساحل. تلعب التقنيات الرقمية – إمكانية التتبع، والبيانات في الوقت الفعلي، وإدارة التدفق الذكي – دورًا رئيسيًا.
وهذا ليس كل شيء، لأنه إلى جانب الاقتصاد، يدمج هذا المشروع بعدًا اجتماعيًا وإنسانيًا أساسيًا، كما يؤكد خبيرنا. مستوحاة من تجربة رجيم معتوق، توفر المنطقة الاقتصادية الخاصة للخضرة – غدامس حلولا متنقلة للوصول إلى الصحة والتعليم لمجتمعات البدو، مع احترام أنماط حياتهم، مع دمجها في ديناميكية التنمية. إنها بنية تحتية خضراء وشاملة ومستدامة، مصممة لتكون نموذجًا تكنولوجيًا واجتماعيًا لأفريقيا.
الخروج عن سياسة “الانتظار والترقب الاستراتيجي”
“ومع ذلك، فإن تحقيق مثل هذا الطموح يتطلب قطيعة واضحة مع استراتيجية الانتظار والترقب. فهو يتطلب عقيدة واضحة للسيادة الإنتاجية والهندسة المالية الجريئة. ويشكل استخدام الشراكات المؤسسية بين القطاعين العام والخاص ضرورة أساسية لتعبئة الاستثمارات الضخمة اللازمة لتحديث الطاقة والخدمات اللوجستية والبنية التحتية الرقمية.
وأخيراً، يجب أن تصبح الدبلوماسية الاقتصادية التونسية استباقية ومتعددة الانحياز. وفي إطار منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA)، من المتوقع أن تنمو التجارة بين شمال وجنوب الصحراء بشكل ملحوظ. وتتمتع تونس بفرصة وضع نفسها كمحور طبيعي لهذه التدفقات، من خلال تأمين سلاسل القيمة العالمية، مع نشر الحلول التكنولوجية المتكيفة مع الواقع الأفريقي.
تجد تونس نفسها اليوم في نقطة تشعب تاريخي. وبوسعها أن تختار الراحة النسبية التي يوفرها المكتب الخلفي الأوروبي، مع المجازفة برؤية مزاياها تتآكل ببطء تحت ضغط المنافسة العالمية. أو يمكنها أن تفترض طموح المركز النظامي، بناءً على وظائف ذات قيمة مضافة عالية. وفي عالم يتسم بالتحالفات المتقلبة والمنافسات المفتوحة، لم يعد القرب الجغرافي يضمن الرخاء والازدهار. فقط القدرة على أن تصبح لا غنى عنه تسمح بذلك. وبالتالي فإن السؤال الحقيقي ليس ما إذا كانت تونس تمتلك الوسائل اللازمة لتحقيق هذا الطموح، بل ما إذا كانت لا تزال قادرة على تحمل عدم امتلاكها. ولا ينبغي لتونس أن تظل قريبة من أوروبا فحسب؛ يجب أن يصبح حلا.
——————————
[1]المشروع مدعوم من TABC وتم عرضه للمعاينة في قمة TICAD 8 المنعقدة في عام 2023 في تونس
