(صحيح ولكن لا تنشر)
إن سيادة البيانات ليست ترفًا مخصصًا للقوى العظمى. بالنسبة لتونس، يعد ذلك شرطًا للبقاء الاقتصادي، وفرصة استراتيجية لا يزال بإمكان البلاد اغتنامها.
وفي كل مرة يقوم بنك تونسي بتخزين بيانات عملائه على خادم أجنبي، فإنه ينقل، دون أن يقول ذلك، جزءا من سيادته إلى قوة خارجية. هذه الملاحظة ليست استعارة. وهذا واقع قانوني واقتصادي واستراتيجي لم يعد بإمكان تونس تجاهله.
وفي عام 2018، اعتمدت الولايات المتحدة قانون CLOUD Act، وهو قانون يسمح للسلطات الأمريكية بالمطالبة بالوصول إلى البيانات التي تستضيفها أي شركة أمريكية، أينما كانت موجودة في العالم. وتخضع كل من AWS وMicrosoft Azure وGoogle Cloud – المنصات التي تستضيف جزءا متزايدا من بيانات البنوك والإدارات التونسية – لهذا النظام.
ومن الناحية العملية، يعني هذا أنه يمكن لقوة أجنبية الوصول إلى المعلومات المالية الحساسة أو التاريخ الائتماني أو هويات دافعي الضرائب. وذلك من دون أن تتمكن تونس من معارضته قانونيا.
الإكتشافات – إدوارد سنودن أظهر عام 2013 أن وكالة الأمن القومي قامت بشكل منهجي بجمع البيانات من المنصات الأمريكية الكبرى.
وبالتالي فإن السؤال بالنسبة لتونس ليس ما إذا كان هذا الخطر موجودا، بل موجود. والسؤال الحقيقي هو: هل توفر الدولة لنفسها وسائل الاستجابة؟
نافذة الفرصة الاستراتيجية
لدى تونس اليوم فرصة حقيقية لبناء السيادة الرقمية الاستراتيجية. ويمكنها أن تصبح مركزًا إقليميًا موثوقًا للبيانات وأن تحول التبعية المتعثرة إلى نفوذ اقتصادي.
ولكن هذه النافذة محدودة في الوقت المناسب. ولن يتم فتحه إلا بشرط واحد: أن يفسح الطموح الخطابي المجال أمام استراتيجية دولة صارمة وممولة ومدعومة مؤسسيا.
ثلاثة محاور لبناء الميزة التنافسية
- جعل تونس مركزًا إقليميًا موثوقًا به
يجب على تونس أن تضع نفسها كعقدة معتمدة لمعالجة البيانات للشركات الأفريقية، حيث تقدم بديلاً محايدًا ومنظمًا ناطقًا بالفرنسية للشركات الدولية الكبرى.
- الاستثمار في الابتكار المحلي
ومن الضروري الاستثمار في أبحاث الذكاء الاصطناعي التي تتكيف مع الاحتياجات الإقليمية: الزراعة والتمويل الصغير ومعالجة اللغات الأفريقية، والتي لا تزال متجاهلة إلى حد كبير من قبل اللاعبين العالميين.
- تصدير نموذج تنظيمي
ومن الممكن أن يكون الإطار التنظيمي التونسي ذو المصداقية بمثابة مرجع لمنطقة المغرب العربي برمتها. ومن شأن تنسيق حماية البيانات والبنية التحتية وإصدار الشهادات للخدمات الرقمية أن يعزز مكانة البلاد في النظام البيئي الإقليمي ويجذب الشركات التي تبحث عن بديل موثوق.
مسألة الموهبة
ولا يمكن بناء السيادة الرقمية بدون مهندسين. تقوم تونس بتدريب بعض من أفضل المواهب في المنطقة، لكن أكثر من 60% من خريجي تكنولوجيا المعلومات يغادرون البلاد في غضون خمس سنوات من تدريبهم.
لن تكون أي بنية تحتية وطنية مستدامة بدون:
- الرواتب التنافسية في القطاع العام؛
- والحوافز الضريبية لشركات التكنولوجيا التي تقوم بالتوظيف محلياً؛
- مسارات وظيفية جذابة في الخدمة المدنية الرقمية.
لذلك يعد الاحتفاظ بالمواهب ضرورة استراتيجية، تمامًا مثل مراكز البيانات والتشريعات.
خارطة طريق للسيادة الرقمية
أولا، تأمين وتشخيص
- تقييم التعرض للمخاطر : المراجعة الوطنية للبنوك وإدارات الضرائب والضمان الاجتماعي لتحديد الاعتماد على السحب الأجنبية.
- تعزيز ANSI : سلطة التصديق للحلول السحابية السيادية، مع توافق الميزانية والتفويض مع المعايير الدولية لسلطات التصديق السحابية السيادية.
- مركز البيانات التجريبي : إطلاق مشروع لاستضافة البيانات المصرفية الهامة وفق SecNumCloud.
- تنظيم توطين البيانات : اعتماد إطار قانوني للقطاعات الاستراتيجية قابل للتنفيذ قانونا.
ثانياً، البناء والجذب
- الشراكات التقنية الأوروبية : التعاون مع OVHcloud، وScaleway، وHetzner – الجهات الفاعلة الأقل تعرضًا للأوامر القضائية خارج الحدود الإقليمية.
- برنامج الاحتفاظ بمواهب تكنولوجيا المعلومات : الحوافز الضريبية لشركات التكنولوجيا التي تقوم بتوظيف جداول الرواتب المحلية والتنافسية في الخدمة العامة الرقمية.
- اتفاقيات حماية البيانات الثنائية : إنشاء إطار قانوني مشترك مع المغرب العربي وأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى.
ثالثا، تشع وتفرق
- جعل تونس مركزًا أفريقيًا : عقدة معتمدة للشركات الأفريقية، بديل محايد ومنظم للمقياس الفائق.
- الاستثمار في أبحاث الذكاء الاصطناعي التطبيقية : تلبية الاحتياجات الإقليمية (الزراعة، التمويل الأصغر، اللغات الأفريقية).
- تصدير النموذج التنظيمي التونسي : بمثابة مرجع للفضاء الرقمي المغاربي المشترك.
ملخص بياني للمخاطر ونقاط القوة والمحاور الإستراتيجية وخارطة الطريق للسيادة الرقمية التونسية.
الخلاصة: النافذة تغلق
المغرب يتقدم. مصر تتقدم. وتستثمر دول الخليج على نطاق لا تستطيع تونس منافسته بشكل مباشر. ولذلك يجب على تونس أن تتحرك بشكل أسرع في مجالها الخاص: الحياد المنظم، والقرب الثقافي الناطق بالفرنسية، والموثوقية المؤسسية للدول الأفريقية التي تسعى إلى بديل للإمبراطوريات الرقمية.
“في المنافسة الرقمية العالمية، لا يستطيع المتخلفون اللحاق بالركب من خلال القيام بنفس الأشياء التي يفعلها القادة. إنهم يعوضون ذلك من خلال القيام بشيء مختلف والقيام به بشكل أفضل “(ماريانا مازوكاتو، دولة ريادة الأعمال، 2013).
ولذلك، لم يعد الوقت المناسب لعرض النوايا. وهي تشارك في عمليات التحكيم المتعلقة بالميزانية والنصوص القانونية ودعوات المناقصات وقرارات التوظيف.
وعلى هذا المستوى الملموس، سيتم تحديد مكانة تونس في رسم الخرائط الرقمية الإقليمية في السنوات المقبلة.
————————
المؤلف، وهو مهندس تكنولوجيا معلومات مصرفي مؤهل، يتولى المسؤولية التحريرية وليس مسؤولية المؤسسة.
