التاسع والثلاثون قمة الاتحاد الأفريقي (الاتحاد الأفريقي) افتتح في سياق قاتم: القارة لا تزال لا تعرف السلام. تتميز الصراعات في أفريقيا اليوم بانتشار الجماعات المسلحة، بعضها متطرف وعنيف وإرهابي، لها مطالب محلية وغير وطنية. فمن السودان إلى شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، لا تزال الحروب الإقليمية والأزمات الإنسانية الأخرى مستمرة. ولم تهدأ التوترات بين الدول المجاورة (بين الجزائر والمغرب، وبين إثيوبيا وإريتريا، إلخ).
في مواجهة هذه التحديات، لا يملك الاتحاد الأفريقي الوسائل المالية (الدول الأعضاء لا تدفع مساهماتها) والإرادة السياسية (هذه الدول نفسها تضع استراتيجياتها ومصالحها قبل التطلعات الأفريقية الأصلية للمنظمة). باختصار، يعكس عجز الاتحاد الأفريقي تفكك القارة الأفريقية.
ضعف الثقل الجيوسياسي لأفريقيا
تمثل القارة الأفريقية ناقلات للقوة: فمساحة سطحها تعادل أكثر من 30 مليون كيلومتر مربع، أي أكثر من حجم الصين والولايات المتحدة والهند وجزء من أوروبا مجتمعة)؛ ويمثل وزنها الديموغرافي ما يقرب من 1.5 مليار نسمة، أو ما يقرب من 20% من سكان العالم؛ وثرواتها الطبيعية استثنائية. على سبيل المثال، تمتلك القارة ثلث احتياطيات العالم من المعادن الاستراتيجية أو المعادن مثل الكوبالت أو الليثيوم أو النحاس أو النيكل، وهي ضرورية للسلع الاستهلاكية في أوروبا، ولكن أيضًا لانتقال الطاقة في مكافحة تغير المناخ من خلال تطوير، على سبيل المثال، الألواح الشمسية وبناء السيارات الكهربائية.
ويتناقض هذا الواقع الواقعي مع ضعف القوة السياسية والدبلوماسية والاقتصادية لأفريقيا والأفارقة على الساحة العالمية. بعد فترة استعمارية طويلة، لم يجعل الاستقلال الوطني من الممكن إسماع صوت الدول الأفريقية حقًا. وحتى يومنا هذا، تظل بلدان القارة البالغ عددها 54 دولة هامشية نسبيا على الساحة الدولية (لا أحد منها عضو في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وجنوب أفريقيا فقط هي جزء من مجموعة العشرين والبريكس) كما هو الحال في الاقتصاد العالمي (حتى لو كان بعضها يحتل مكانة مهمة في القطاعات الاستراتيجية مثل الهيدروكربونات: الجزائر وليبيا ونيجيريا، وما إلى ذلك). وفي التسلسل الهرمي للقوى الدولية، تعد العديد من الدول الأفريقية من بين الدول الأضعف، في حين أن القارة لا تعرف أي قيادة حقيقية (رغم تأكيد جنوب أفريقيا).
علاوة على ذلك، وفي غياب التكامل السياسي والاقتصادي القاري، فمن الصعب أن ننظر إلى أفريقيا باعتبارها وحدة عالمية أو جهة فاعلة عالمية، أو “قوة قارية” في العلاقات الدولية تتحدث بصوت واحد. لا يزال الاتحاد الأفريقي غير مسموع نسبيًا على الساحة الدولية، حتى لو احتل مكانه رسميًا كعضو جديد في مجموعة العشرين (سبتمبر 2023)، وتحاول الدول الأفريقية تنظيم نفسها ليكون لها تأثير أفضل (مع القوى الثانوية الأخرى) في المنظمات والمؤتمرات الدولية (بما في ذلك مؤتمر الأطراف). بل إن البعض يظهر رغبتهم في الانضمام إلى مجموعة البريكس، لتعزيز مكانتهم الدولية في سياق إعادة تشكيل التوازنات العالمية.
ضعف الثقل الجيواقتصادي لأفريقيا
عجز في النفوذ السياسي للدول الأفريقية مما يعكس عجزاً في القوة الاقتصادية. من المؤكد أننا نلاحظ التقدم في التكامل الإقليمي، وظهور أسواق داخلية مرتبطة بالطفرة الديموغرافية والحضرية القوية، والتكثيف التدريجي للبنية الأساسية، وبدايات التنويع الاقتصادي الذي يفضله انتشار التكنولوجيا الرقمية. ومع ذلك، فإن أفريقيا هي القارة الأقل نمواً في العالم ولا تمثل سوى حوالي 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. ومع فشل مشاريع التنمية في مرحلة ما بعد الاستقلال، أصبح في أفريقيا اثنان وثلاثون من أصل ستة وأربعين بلداً من أقل البلدان نمواً التي حددتها الأمم المتحدة، وبيانات التنمية هناك، أياً كانت المؤشرات، هي الأدنى على مستوى العالم. الفقر الذي يقترن بأوضاع عدم المساواة بشكل متزايد.
زيادة التأخير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في بلدان جنوب الصحراء الكبرى ووسط أفريقيا، وترتبط أسبابه الهيكلية بما يلي: ثقل التراث الاستعماري (مع الدولة والأطر المؤسسية الهشة نسبيًا)، وفشل الحوكمة العامة (لا سيما آفة الفساد داخل الجهاز السياسي والإداري)، وعدم كفاية البنية التحتية أو فشلها، والأوضاع السياسية غير المستقرة، وبؤر التوترات والصراعات (داخل الدول أو بين الدول) المستمرة أو المتكررة (في منطقة الساحل، وفي وسط أفريقيا، وفي القرن الأفريقي). أفريقيا)، إلى الموارد الطبيعية (التي هي أصل الصناعات الاستخراجية) التي يتم تصديرها دون تحول وبالتالي مع قيمة مضافة قليلة، إلى الثروة الموزعة بشكل غير متساو والاستيلاء عليها من قبل الأوليغارشية (على خلفية الفساد المستشري)، إلى التحول الديموغرافي غير المكتمل، إلى تأثير ظاهرة الاحتباس الحراري (بينما تساهم القارة بشكل هامشي في انبعاثات الغازات الدفيئة)، وما إلى ذلك.
