أعطى البرلمان الأوروبي موافقة مشروطة على تنفيذ الاتفاق التجاري الذي تم التوصل إليه الصيف الماضي بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، مما يمهد الطريق للمرحلة التالية من المفاوضات مع الدول الأعضاء.
وافق أعضاء البرلمان الأوروبي يوم الخميس 26 مارس على موقفهم المؤيد لإلغاء الرسوم الجمركية على معظم الواردات الأمريكية إلى الاتحاد الأوروبي، كما التزمت المفوضية الأوروبية في إطار الاتفاقية المبرمة في تيرنبيري، في اسكتلندا، في أغسطس 2025. إلا أن هذه الموافقة تأتي مع عدد من الضمانات الواضحة.
وقال المقرر بيرند لانج (الاشتراكي والديمقراطي، ألمانيا): “إن تصويت اليوم (الخميس) يمنحنا تفويضًا قويًا للمفاوضات مع المجلس ونعتزم الاستفادة منه بالكامل. لن يتمكن أعضاء البرلمان الأوروبي من الموافقة على الشروط التجارية للصفقة إلا إذا تضمنت التسوية ضمانات قوية وواضحة للغاية، وفقط بعد امتثال الولايات المتحدة الكامل لشروط الصفقة. أنوي الدفاع بقوة عن هذا التفويض خلال المفاوضات “.
وبشكل أكثر تحديدًا، يطلب البرلمان الأوروبي أن يكون تنفيذ الاتفاقية مصحوبًا بثلاثة شروط أساسية:
- بند التعليق، في حال فرضت الولايات المتحدة رسومًا جمركية جديدة.
- بند تاريخ السريان، الذي ينص على أن التسوية لن تنفذ دون الالتزام الكامل بشروطها من قبل الجانب الأمريكي.
- بند الانقضاء، لضمان الإشراف البرلماني الكامل على أي تمديد محتمل للصفقة.
وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بشرط التعليق، يطلب البرلمان الأوروبي إمكانية تجميد كل أو جزء من الأفضليات الجمركية تجاه الولايات المتحدة، إذا فرضت واشنطن رسومًا جمركية جديدة على المنتجات الأوروبية أو نفذت رسومًا تجارية إضافية تتجاوز الحد الأقصى المتفق عليه وهو 15٪.
ويمكن تفعيل هذا الشرط أيضًا إذا قوضت الولايات المتحدة الأهداف الرئيسية للاتفاقية، أو مارست التمييز ضد المشغلين الاقتصاديين في الاتحاد الأوروبي، أو مارست ضغوطًا اقتصادية على الاتحاد والدول الأعضاء فيه. وفي الوقت نفسه، يتم إيلاء اهتمام خاص للرسوم الجمركية الأمريكية على منتجات الصلب والألمنيوم، حيث يدعو أعضاء البرلمان الأوروبي إلى تخفيض جذري في هذه الرسوم كشرط أساسي للتنفيذ الكامل للاتفاقية.
الحد حتى عام 2028 وبدون تمديد تلقائي
وبموجب النص المعتمد، سيتم تطبيق أفضليات التعريفة حتى 31 مارس 2028، ما لم يتم تجديدها. ومع ذلك، يحدد أعضاء البرلمان الأوروبي أن تمديد هذه اللائحة لا يمكن أن يكون تلقائيًا، ولكن فقط من خلال اقتراح تشريعي جديد وبعد تقييم شامل لتأثير الاتفاقية على السوق والإنتاج الأوروبي.
آلية الحماية للصناعة الأوروبية
يتم توفير آلية وقائية، مما يسمح للمفوضية الأوروبية بتعليق تطبيق أحكام التعريفة الجمركية الجديدة مؤقتًا إذا زادت الواردات من الولايات المتحدة إلى درجة التسبب في ضرر جسيم لصناعة الاتحاد الأوروبي. وبالتالي يعتزم البرلمان الأوروبي الاحتفاظ بأداة التدخل المباشر في حالة ممارسة الاتفاقية لضغوط قوية على قطاعات الإنتاج الأوروبية.
الخطوات التالية
ومن المتوقع أن يبدأ البرلمان الأوروبي، بعد إقراره الخميس، مفاوضات مع مجلس الاتحاد الأوروبي (الدول الأعضاء) لتحديد الشكل النهائي لبنود الاتفاقية.
